আইন–অধিকার পরিবেশ রক্ষায় আইনের দুর্বলতা, প্রয়োগেও শিথিলতা

আমাদের সংবিধানের ১৮ক অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, ‘রাষ্ট্র বর্তমান ও ভবিষ্যৎ নাগরিকদের জন্য পরিবেশ সংরক্ষণ ও উন্নয়ন করিবেন এবং প্রাকৃতিক সম্পদ, জীববৈচিত্র্য, জলাভূমি, বন ও বন্য প্রাণীর সংরক্ষণ ও নিরাপত্তা বিধান করিবেন।’ সংবিধানের সঙ্গে সংগতিপূর্ণ পরিবেশ রক্ষায় আমাদের একাধিক আইনও রয়েছে। এর একটি হলো, বাংলাদেশ পরিবেশ সংরক্ষণ আইন, ১৯৯৫। এ আইন পরে সংশোধন করা হয়, যা বাংলাদেশ পরিবেশ সংরক্ষণ (সংশোধন) আইন, ২০১০ নামে পরিচিত।

পরিবেশসংক্রান্ত অপরাধ বিচার করার জন্য ২০১০ সালে প্রণয়ন করা হয় পরিবেশ আদালত আইন, ২০১০। প্রতিটি জেলা সদরে পরিবেশ আদালত প্রতিষ্ঠা করার কথা রয়েছে আইনে। পরিবেশ আদালত আইন, ২০১০-এর ৫ ধারানুযায়ী সরকার প্রজ্ঞাপন দ্বারা প্রতি জেলায় এক বা একাধিক স্পেশাল ম্যাজিস্ট্রেট আদালত প্রতিষ্ঠা করতে পারবেন। এ আইনের সীমাবদ্ধতা হচ্ছে কোনো ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তি সরাসরি এ আইনের অধীন আদালতে বা থানায় মামলা করতে পারেন না। এ আইনের ৬ ধারায় বলা হয়েছে, পরিবেশ অধিদপ্তরের মহাপরিচালক বা তার নিকট হতে ক্ষমতাপ্রাপ্ত ব্যক্তি স্পেশাল ম্যাজিস্ট্রেট আদালতে মামলা করতে পারেন বা থানায় এজাহার করতে পারেন। অনেক সময় দেখা যায়, পরিবেশবিরোধী কাজ করেন সরকারি প্রতিষ্ঠান বা প্রভাবশালী ব্যক্তিরা। ফলে অনেক ক্ষেত্রে মামলাই হয় না। সরাসরি মামলার সুযোগ না থাকাটা এ আইনের একটি দুর্বলতা বলে মনে করছে পরিবেশবাদী সংগঠনগুলো। এ কারণে বিভিন্ন সময়ে তারা আইনটি সংশোধনের দাবি জানিয়েছে।

কলকারখানার বর্জ্যে নদীদূষণ, যানবাহনের কালো ধোঁয়ায় বায়ুদূষণ, রাস্তা বা নতুন কোনো স্থাপনার জন্য গাছপালা কেটে ফেলা কিংবা পলিথিনের উৎপাদন ও যথেচ্ছ ব্যবহার—আমরা প্রায় প্রতিদিনই এ রকম ঘটনা নিজেরা সরাসরি দেখি কিংবা অন্যদের কাছ থেকে জেনে থাকি। এ ধরনের প্রতিটি কাজই পরিবেশদূষণের সঙ্গে সম্পর্কিত। গত কয়েক বছরে দৃশ্যমানভাবে পরিবেশদূষণের পরিমাণ বেড়েছে। কিন্তু সেই তুলনায় পরিবেশ আদালতে মামলা করার সংখ্যা অনেক কম। পরিবেশ রক্ষায় কর্তৃপক্ষ যে আইনের যথাযথ প্রয়োগ করতে পারছে না, সেটা খুব স্পষ্টভাবেই প্রতীয়মান হচ্ছে।

সম্প্রতি সুপ্রিম কোর্টের হাইকোর্ট বিভাগ একটি ‘যুগান্তকারী’ রায় দেন। সরকারের অনুমতি নিয়ে রাজধানী তেজগাঁও এলাকায় আলকাতরা ও ন্যাপথলিন উৎপাদন করে আসছিল একটি প্রতিষ্ঠান। আলকাতরার গন্ধ ও দূষিত পদার্থের ক্ষতিকর প্রভাব থেকে পরিবেশবাদী সংগঠন পরিবেশ অধিদপ্তরে দরখাস্ত করে। তদন্ত শেষে পরিবেশ অধিদপ্তর কারখানার উৎপাদন বন্ধের নির্দেশ দেয়। আলকাতরা উৎপাদকারী প্রতিষ্ঠানটি হাইকোর্ট বিভাগে রিট (পিটিশন নম্বর ৮৬৪৪/২০১৮) করলে বিচারপতি মজিবুর রহমান মিয়া ও বিচারপতি মহিউদ্দিন শামীমের সমন্বয়ে গঠিত ডিভিশন বেঞ্চ রিটটি খারিজ করে দেন। পরিবেশ রক্ষায় উচ্চ আদালত এর আগে বেশ কিছু যুগান্তকারী রায় দিয়েছেন। একটি মামলায় আদালত (৫৫ ডিএলআর ৬৯) বলেন, বেঁচে থাকার অধিকার বলতে এটাও বোঝায়—পরিবেশদূষণ থেকে বেঁচে থাকা।